Cumhurbaskani Gul belediye gelirlerini arttiran ve yabancilara mulk satisini yeniden duzenleyen kanunlarin da aralarinda bulundugu 3 kanunu onayladi. Cumhurbaskanligi Basin Merkezinden yapilan aciklamaya gore Cumhurbaskani Gul un onayladigi 5779 sayili Il Ozel Idarelerine ve Belediyelere Genel Butce Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkinda Kanun 5782 sayili Tapu Kanununda Degisiklik Yapilmasina Dair Kanun ve 5783 sayili Turkiye Cumhuriyeti Hukumeti ile Cin Halk Cumhuriyeti Hukumeti Arasinda Hayvan Sagligi ve Karantina Konusunda Isbirligi Anlasmasinin Onaylanmasinin Uygun Bulunduguna Dair Kanun yayimlanmak uzere Basbakanliga gonderildi. IL OZEL IDARELERI VE BELEDIYE GELIRLERI 5779 sayili Il Ozel Idarelerine ve Belediyelere Genel Butce Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkinda Kanun a gore il ozel idareleri ve belediyelere genel butce vergi gelirleri tahsilati toplami uzerinden pay verilecek. Pay genel butce vergi gelirleri tahsilati toplamindan vergi iadeleri dusuldukten sonra kalan net tutar uzerinden hesaplanacak. Genel butce vergi gelirleri tahsilati toplaminin yuzde 2 85 i buyuksehir disindaki belediyelere yuzde 2 50 si buyuksehir ilce belediyelerine ve yuzde 1 15 i il ozel idarelerine ayrilacak. Buyuksehir belediye sinirlari icinde yapilan genel butce vergi gelirleri tahsilati toplaminin yuzde 5 i ile genel butce vergi gelirleri tahsilati toplami uzerinden buyuksehir ilce belediyelerine ayrilan paylarin yuzde 30 u buyuksehir belediyesinin payi olacak. Bakanlar Kurulu bu oranlari 2 katina kadar artirabilecek veya indirebilecek. Genel butce vergi gelirlerinden belediye ve il ozel idarelerine ayrilan paylarin dagitimina esas olacak belediye ve il nufuslari her yilin ocak ayindan gecerli olmak uzere TUIK ten alinarak Iller Bankasi ve Maliye Bakanligina bildirilecek. 5 MAAS TUTARI AYLIK KESILMESI Paylari Maliye Bakanligi aylik olarak hesaplayacak. Maliye Bakanligi buyuksehir belediye paylarini teklifte belirtilen esaslara gore paylastiracak. Bakanlik bu belediyelere dogrudan il ozel idareleri ve diger belediyelerin paylarini ise ilgili idarelere aktarilmak uzere tahsil edilen ayi takip eden ayin sonuna kadar Iller Bankasina aktaracak. Belediye ve il ozel idare paylarini belirtilen sureler icinde ilgili idarelerin hesaplarina yatirmayan sorumlularin 5 maas tutari kadar ayliklari kesilecek. BASKA KRITERLER DE ESAS ALINACAK Genel butce vergi gelirlerinin dagitiminda nufus kriterinin yaninda yuzolcumu gelismislik seviyesi gibi baska kriterler de esas alinacak. Buyuksehir belediyeleri ve buyuksehir ilce belediyelerinde sadece nufus kriteri esas olurken belediye ve il ozel idarelerine genel butce vergi gelirlerinden ayrilan payin dagitiminda; nufusun yani sira gelismislik seviyesi kirsal alan nufusu yuzolcumu koy sayisi da rol oynayacak. Buna gore pay dagitiminda nufus kriteri yuzde 50 ilin yuzolcumu yuzde 10 ilin kirsal alan nufusu yuzde 15 koy sayisi yuzde 10 ve illerin gelismislik endeksinin yuzde 15 oraninda agirlikli olacak. Koy sayisi Icisleri Bakanligi tarafindan her yilin ocak ayinda Iller Bankasina bildirilecek. Gelismislik endeksinde Devlet Planlama Teskilatinca tespit edilen en son endeks esas alinacak. Bu endeksin kullaniminda iller gelismislik katsayilarina gore en az gelismis ilden en cok gelismis ile dogru ve esit sayida ili iceren 5 gruba ayrilacak. Illerin esit sayida 5 gruba ayrilmasinda esitligi bozan il son gruba eklenecek. Bu gruplandirma cercevesinde gelismislik endeksine gore dagitilacak miktarin yuzde 23 u 1. gruba yuzde 21 i 2. gruba yuzde 20 si 3. gruba yuzde 19 u 4. gruba ve yuzde 17 si 5. gruba tahsis edilecek. Bu tahsisat her grup icinde gruba giren illerin nufuslarina gore dagitilacak. BUYUKSEHIR BELEDIYE PAYLARINDAKI ARTIS Buyuksehir ilce belediyeleri payi nufus esasina gore dagitilacak. Hesaplanan tutardan yuzde 30 luk bolum buyuksehir belediyesi payi olarak ayrildiktan sonra kalan miktar buyuksehir ilce belediyelerinin hesabina Iller Bankasi tarafindan aktarilacak. Buyuksehir sinirlari icinde toplanan genel butce vergi gelirlerinden ayrilan buyuksehir belediye payinin yuzde 70 i dogrudan ilgili buyuksehir belediyesi hesabina aktarilacak ve kalan yuzde 30 luk kismi ise buyuksehir belediyeleri arasinda nufus esasina gore dagitilacak. Buyuksehir belediye paylarindaki artis bir onceki yilin ayni ayinda tahakkuk eden tutarlarin yuzde 20 sinden fazla olamayacak. Fazla olan tutarlar artis orani yuzde 20 den az olan belediyelere bu orani asmamak uzere nufusa gore dagitilacak. Bakanlar Kurulu bu oranlari 2 katina kadar artirabilecek veya kanuni haddine kadar indirebilecek. DENKLESTIRME ODENEGI Kesinlesmis en son genel butce vergi gelirleri tahsilati toplaminin binde 1 i Maliye Bakanligi butcesine denklestirme odenegi olarak konulacak. Maliye Bakanligi bu odenegi mart ve temmuz aylarinda 2 esit taksit halinde dagitilmak uzere Iller Bankasina aktaracak. Bu odenegin yuzde 6O i nufusu 5 bine kadar olan belediyelere yuzde 40 i ise nufusu 5 bin 1 ila 9 bin 999 arasinda olan belediyelere esit sekilde dagitilacak. KESINTILER Il ozel idareleri ve belediyeler ile bu idarelere bagli kuruluslarin bunlara ait tuzel kisilerin; devlete olan borclari Hazine alacagi niteligindeki borclari Iller Bankasina olan borclari ile sosyal guvenlik kuruluslarina olan borclari Maliye Bakanligi veya Iller Bankasinca belediyelere her ay genel butce vergi gelirleri tahsilati toplami uzerinden ayrilacak tutardan kesinti yapilarak alacakli idarelere odenecek. Il ozel idareleri ve belediyeler ile bunlarin bagli kuruluslarinca bildirilen gelir vergisi ile KDV beyannameleri uzerindeki vergiler bu idareler adina genel butce vergi gelirlerinden ayrilan paydan Maliye Bakanligi veya Iller Bankasi tarafindan kesilerek ilgili vergi dairesine aktarilacak. Genel butce vergi gelirleri tahsilati toplami uzerinden il ozel idareleri ve belediyeler adina aylik olarak ayrilacak tutardan yapilacak bu kesintilerin toplami ayrilan tutarlarin yuzde 40 ini asamayacak. Yapilacak kesintilerin oranlarini alacaklarin cesidine gore ayri ayri veya topluca belirlemeye kesinti ve mahsup islemlerine iliskin diger usul ve esaslari tespit etmeye Hazine Mustesarliginin bagli oldugu bakan yetkili olacak. Kanunla daha once mahalli idarelere ayrilan paya dahil edilmeyen genel butce vergi gelirlerinin bir kismi matraha dahil edilecek. Boylece belediyelere ayrilan pay havuzu buyutulecek. Buna gore petrol urunlerinden alinan OTV motorlu tasitlardan alinan yuzde 28 lik OTV alkollu ve gazli iceceklerden alinan yuzde 60 lik OTV ozel iletisim vergisi sans oyunlari vergisi ve ozel islem vergisi belediyelerin pay hesabina dahil ediliyor. KAPATILAN BELEDIYELERDEN PAY VERILMESI Kaldirilan Koy Hizmetleri Genel Mudurlugunun tasra teskilatinin devirlerinin yapildigi buyuksehir belediyeleri ve il ozel idarelerine 5 yil sureyle ek odenek verilecek. Bu sure Bakanlar Kurulu karariyla 5 yila kadar daha uzatilabilecek. Denklestirme odeneginin yuzde 30 u Maliye Bakanliginca Iller Bankasinin yukumlulugu altinda bulunan harita imar plani icme suyu atik su kati atik deniz desarji proje ve yapim islerinin finansmaninda kullanilmak uzere iki esit taksit halinde 5 yili gecmemek uzere Iller Bankasina aktarilacak. Kanun buyuksehir belediyelerine tuzel kisiligi ilk mahalli idareler genel seciminde sona erecek ilce ve ilk kademe belediyelerinden pay verilmesine de duzenleme getiriyor. Bu ilce ve ilk kademe belediyelerine genel butce vergi gelirleri tahsilati toplami uzerinden ayrilan yuzde 30 luk pay buyuksehir belediyelerine aktarilmaya devam edecek. 1 Temmuz-31 Aralik 2008 donemine iliskin tahakkuk edecek aylik buyuksehir belediye paylarindaki artis 2007 nin ayni donemine iliskin tahakkuk eden aylik tutarin yuzde 50 sinden fazla olamayacak. 1 Ocak-30 Haziran 2009 donemine iliskin tahakkuk edecek buyuksehir belediye paylarindaki artis ise 2008 in ayni donemine iliskin tahakkuk eden aylik tutarin yuzde 40 indan fazla olamayacak. 1 Temmuz 2008 ile 31 Aralik 2012 tarihleri arasinda buyuksehir belediyelerin paylarinin hesaplanmasina dahil edilecek OTV tutarlari bu donemle sinirli olmak uzere buyuksehir pay hesabina dahil edilmeyecek. Pay hesabina dahil edilmeyecek tutarin miktari ve suresini azaltmaya Bakanlar Kurulu yetkili olacak. YABANCILARA MULK SATISINA YENI DUZENLEME 5782 sayili Tapu Kanununda Degisiklik Yapilmasina Dair Kanun a gore yabanci uyruklu gercek kisiler ile yabanci ulkelerde kendi ulkelerinin kanunlarina gore kurulan tuzel kisilige sahip ticaret sirketlerinin; sulama enerji tarim maden sit inanc ve kulturel ozellikleri nedeniyle korunmasi gereken alanlar ozel koruma alanlari ile flora ve fauna ozelligi nedeniyle korunmasi gereken hassas alanlarda ve stratejik yerlerde kamu yarari ve ulke guvenligi bakimindan tasinmaz ve sinirli ayni hak edinemeyecekleri alanlari ilgili kamu kurum ve kuruluslarinin tescile esas koordinatli harita ve planlari iceren teklifi uzerine belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkili olacak. Yabanci uyruklu gercek kisiler merkez ilce ve ilceler bazinda uygulama imar plani ve mevzi imar plan sinirlari icerisinde kalan toplam alanlarin yuz olcumunun yuzde 10 una kadar kisminda tasinmaz ile bagimsiz ve surekli nitelikte sinirli ayni hak edinebilecek. Bakanlar Kurulu merkez ilce ve ilcelerin altyapi ekonomi enerji cevre kultur tarim ve guvenlik acisindan onemlerini dikkate alarak bu orandan fazla olmamak kaydiyla farkli oran belirlemeye yetkili olacak. Tapu ve Kadastro Genel Mudurlugunun bagli oldugu bakanlik bunyesinde ilgili idare temsilcilerinden olusan komisyon tarafindan kamu kurum ve kuruluslarinin bu kapsamdaki teklifleri incelenip degerlendirilerek Bakanlar Kuruluna sunulacak. Valiliklerce merkez ilce ve ilcelerin uygulama imar plani ve mevzi imar plan sinirlari icerisinde kalan toplam alanlarin yuz olcumunde meydana gelen degisiklikler takip eden yilin Ocak ayi sonuna kadar komisyona bildirilecek. Askeri yasak bolgeler askeri guvenlik bolgeleri ile stratejik bolgelere ve degisiklik kararlarina ait harita ve koordinat degerleri Milli Savunma Bakanliginca ozel guvenlik bolgeleri ve degisiklik kararlarina ait harita ve koordinat degerleri ise Icisleri Bakanliginca geciktirilmeksizin Tapu ve Kadastro Genel Mudurlugunun bagli oldugu Bakanliga verilecek. YABANCILARIN ASKERI BOLGELERDE MULK EDINIMI Yabanci yatirimcilarin Turkiye de kurduklari veya katildiklari tuzel kisilige sahip sirketler ana sozlesmelerinde belirtilen faaliyet konularini yurutmek uzere tasinmaz mulkiyeti veya sinirli ayni hak edinebilecek ve kullanabilecek. Bu sekilde edinilecek tasinmazlarin Turkiye de kurulu bulunan bir baska yabanci sermayeli sirkete devrinde ve tasinmaz maliki yerli sermayeli bir sirketin hisse devri yoluyla yabanci sermayeli hale gelmesi durumunda da ayni esas gecerli olacak. Turkiye de kurulu yabanci sirketlerin tasfiyesi halinde sirketin sahip oldugu tasinmazin sirket ortagi yabanci gercek kisiler veya yurt disinda kurulan yabanci tuzel kisilikler tarafindan elde edilmek istenmesi halinde yasanin 35. madde hukumleri uygulanacak. Askeri Yasak Bolgeler ve Guvenlik Bolgeleri Kanunu hukumleri sakli kalmak kaydiyla yabanci sirketlerin askeri yasak bolgeler guvenlik bolgeleri ve stratejik bolgelerdeki tasinmaz edinimleri Genelkurmay Baskanliginin yada yetkilendirecegi komutanliklarin iznine tabi olacak. Ozel guvenlik bolgelerindeki tasinmaz edinimleri ise tasinmazin bulundugu yerdeki valiligin iznine tabi tutulacak. Valilik iznine tabi konular ilgili idare temsilcilerinin katilimiyla olusacak komisyonda edinimin faaliyet konusuna uygunlugu degerlendirilerek karara baglanacak. Kanunun hukumlerine aykiri edinildigi veya kullanildigi tespit edilen tasinmazlar ve sinirli ayni haklar Maliye Bakanliginca verilecek sure icerisinde maliki tarafindan tasfiye edilmedigi takdirde bunlar tasfiye edilerek bedele cevrilecek ve bedeli hak sahibine odenecek. Kanunun uygulanmasina iliskin esas ve usuller ilgili bakanliklarin goruslerinin alinmasindan sonra Milli Savunma Bakanligi Icisleri Bakanligi Bayindirlik ve Iskan Bakanligi ve Hazine Mustesarligi tarafindan cikarilacak yonetmelikle duzenlenecek. CIN LE HAYVAN SAGLIGI VE KARANTINA KONUSUNDA ISBIRLIGI 5783 sayili Turkiye Cumhuriyeti Hukumeti ile Cin Halk Cumhuriyeti Hukumeti Arasinda Hayvan Sagligi ve Karantina Konusunda Isbirligi Anlasmasinin Onaylanmasinin Uygun Bulunduguna Dair Kanun a gore de Turkiye ile Cin canli hayvanlarin hayvansal genetik malzemenin ve hayvansal urunlerin ithali ihraci ya da transit gecisi sonucu bulasici veya parazitlerden kaynaklanan hastaliklarin ulkelerine girmesi ve yayilmasini onlenmek icin isbirligi yapacak.